Кадастровый инженер. Геодезист или кадастровый инженер – в чем отличие? Документы предоставляемые кадастровому инженеру

Чем отличается геодезист от кадастрового инженера? На этот вопрос DomostroyNN ответила заместитель начальника отдела геодезии и картографии Управления Росреестра по Нижегородской области Елена Конькова. Кроме того, помощник руководителя регионального Управления Наталья Кузахметова помогла разобраться в хитросплетениях некоторых земельных операций. Интервью экспертов Управления Росреестра по Нижегородской области в формате «вопрос-ответ» читайте в нашем следующем материале.

Как найти специалиста с лицензией на проведение геодезических работ?

— В настоящее время лицензированию подлежат не все виды геодезических работ. С 2017 года действует новое положение о лицензировании геодезической и картографической деятельности, в котором содержится перечень работ, подлежащих лицензированию. Лицензия предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям на работы федерального назначения, результаты которых впоследствии будут использованы для государственных, межотраслевых нужд, например, установление и изменение границ между субъектами Российской Федерации и границ муниципальных образований, создание геодезических сетей специального назначения и др. Реестр действующих лицензий по субъектам Российской Федерации с указанием видов разрешенных для лицензиата геодезических и картографических работ размещен на официальном сайте Росреестра.

Проведение работ по определению границ земельного участка для кадастрового учета не требует лицензии. Специалисту, выполняющему данные виды работ, достаточно иметь статус кадастрового инженера.

Чем отличается геодезист от кадастрового инженера?

— К кадастровому инженеру не предъявляются требования о наличии именно геодезического образования, но разбираться в геодезии он должен. Недаром, при сдаче теоретического экзамена, подтверждающего наличие профессиональных знаний, специалист должен ответить на многочисленные вопросы, большая часть которых относится к сфере геодезии.

Сегодня для определения границ земельных участков применяются высокоточные геодезические приборы, в том числе спутниковые приемники. На первый взгляд они просты в использовании, имеют удобный интерфейс, но требуют определенных навыков и знаний в области геодезии. Особенно при возникновении спорной, неоднозначной ситуации, например, когда требуется пересчет из одной системы координат в другую.

Геодезист может определять и устанавливать границы земельных участков, если он имеет статус кадастрового инженера. При этом выполнить инженерные изыскания в целях градостроительства, недропользования, проектирования трасс, создания планов городов без участия геодезиста невозможно.

Говоря простым языком, в отличие от кадастрового инженера геодезист выполняет более широкий спектр работ в области геодезии, в то время как кадастровый инженер выполняет узкоспециализированную часть геодезических работ, исключительно в рамках кадастровой деятельности.

Где можно уточнить, прав ли кадастровый инженер?

— Для начала можно просто обратиться в саморегулируемую организацию (СРО), где кадастровый инженер обязан состоять. СРО ведут списки и перечни своих кадастровых инженеров, оценивают степень результативности их деятельности. Если вы не согласны с приостановлением государственного кадастрового учета, то можно подать заявление об оспаривании такого решения в апелляционную комиссию Управления Росреестра по Нижегородской области.

Что делать, если в данных о размере земельного участка допущены ошибки? Как их исправить и продать такой участок?

— В случае если недостоверные сведения содержались в документах, которые представлены на кадастровый учет или государственную регистрацию прав, и были воспроизведены в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), имеет место реестровая ошибка.

Например, кадастровый инженер неправильно определил границы участка или его площадь. В результате границы одного участка «наехали» на границы другого участка, а площадь участка также не соответствует действительности.

Чтобы исправить реестровую ошибку, необходимо запускать процедуру внесения изменений в сведения ЕГРН в связи с исправлением реестровой ошибки. Для этого требуется собрать необходимый пакет документов (межевой план, технический план, акт обследования, и т.д.) и подать через МФЦ, офисы Кадастровой палаты или направить в Росреестр по почте.

Документы, содержащие необходимые для исправления реестровых ошибок сведения могут поступить в Росреестр в порядке межведомственного информационного взаимодействия (без участия гражданина), в случае если ошибка содержалась в таких документах. Решение об исправлении реестровой ошибки также может быть принято судом. Во всех случаях реестровая ошибка исправляется Росреестром в течение 5 дней после поступления соответствующих документов.

Если исправление технической или реестровой ошибки влечет за собой прекращение, возникновение или переход зарегистрированного права собственности, ситуация может быть разрешена только в судебном порядке.

Как поставить на учет новый дом, вместо ранее снесенного (в Росреестре есть отметка, что старый прекратил свое существование)?

— Если у меня земельный участок в собственности, все просто - необходимо разрешение на строительство. Соответственно, делаем технический план и регистрируем. До 1 марта 2020 года упрощенный режим остался для объектов жилых домов. Что это значит? Необходимо обратиться к кадастровому инженеру, который подготовит технический план, но для его разработки в любом случае нужно разрешение на строительство. Последнее готовится в соответствие с 51-й статьей Градостроительного кодекса РФ муниципалитетом, на территории которого возводится объект. Затем, необходимо обратиться в МФЦ за регистрацией права собственности и одновременной постановкой на кадастровый учет объекта. Потребуется приложить технический план, а правоустанавливающим будет документ на земельный участок.

Нужно ли разрешение архитектора поселковой администрации для возведения дома в деревне?

— Это то, о чем мы говорили ранее: разрешение на строительство выдается органом муниципалитета. Если в поселковой администрации эту роль выполняет архитектор, то он это разрешение на строительство и выдаст. Но он должен быть уполномочен главой администрации муниципального образования.

Как заказать паспорт земельного участка с координатами для выделения его в натуре?

— Если участок ранее межевался, если у него определены координаты, то владелец может получить в филиале ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Росреестра» по Нижегородской области сведения в виде «выписки из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости», а затем вынести земельный участок в натуру. Сделать это очень просто - геодезист при помощи специального оборудования определит, где на местности находится территория земельного участка и установит временные межевые знаки. Во избежание возникновения спорных ситуаций, при приобретении земельного участка, следует обращаться к специалистам, чтобы они определили, где фактически расположен ваш земельный участок.

У нас есть очень хороший продукт - портал Росреестра. Там есть «Публичная кадастровая карта », которая позволяет посмотреть местоположение границ земельных участков.

Профессия кадастрового инженера появилась относительно недавно - в 2011 году. Прежде вопросами межевания земель заведовали землеустроители. Основным отличием от них кадастровых инженеров является несение личной ответственности за качество проделанной работы.

Чем занимается и где работает кадастровый инженер

Есть 2 варианта построения карьеры в данной сфере:

• Через открытие ИП и ведение собственного бизнеса
• Через существующее юридическое лицо (юридическая фирма или компания, занимающаяся недвижимостью) посредством трудового договора

Значительную часть работы специалиста по кадастру занимают выезды на объекты и командировки.

Круг обязанностей кадастрового инженера широк, но он не имеет права выдавать кому-либо свидетельство о государственной регистрации права собственности. В первую очередь его задачей является подготовка необходимых документов, которые требуются для дальнейшего оформления недвижимости. К таким документам относят: межевой план, технический план, акт обследования.

Помимо этого на долю инженера приходится:

• Прием и обработка заявок
• Полный анализ предоставленных документов с юридической точки зрения
• Сбор дополнительной информации, получение различных выписок и прочих документов через запросы в гос. органы
• Подготовка внутренних документов, а также документов по инвентаризации и межеванию, актов, чертежей, подпись с помощью ЭЦП
• Отправка документов в государственные органы (Кадастровая палата, Регистрационная палата, Департамент городского имущества и др.) и получение от них ответа по прошествии определенного срока
• Встреча с клиентом для передачи ему результатов по работе с участком/квартирой

Кадастровому инженеру приходится много общаться с заказчиком работы, консультировать его по широкому спектру вопросов. В обязанности входит обработка оригиналов и копий различных документов (свидетельства о правах собственности, декларации, доверенности, тех.планы, служебные письма) и взаимодействие с различными органами и инстанциями.

Если рассматривать отдельно взятый проект, который обычно делает инженер, пошагово, то это будет выглядеть примерно следующим образом:

1. Запрос документов у владельцев недвижимости
2. Обследование проверяемого участка
3. Измерение объекта
4. Согласование с владельцем и соседями полученных в ходе измерения данных
5. Установка специальных межевых знаков
6. Создание чертежа объекта
7. Подготовка документов по участку для подачи в Росреестр

В чем должен разбираться кадастровый инженер

Можно сказать, что профессия включает в себя сразу 4 других: юрист, геодезист, землеустроитель и оценщик. Кадастровый инженер должен ориентироваться в жилищном, гражданском, градостроительном, лесном и даже водном законодательствах.

В работе приходится сталкиваться со специальными приборами (нивелир, тахеометр и др.), измерять и оценивать местность и составлять картографический план, а для этого необходимо обладать навыками геодезиста. Для дальнейшей обработки данных используются компьютерные программы (Mapinfo, AutoCaD).

Требования к кадастровым инженерам

Из вышесказанного несложно догадаться, что получить обсуждаемую профессию не так уж просто. Помимо этого к кандидатам выдвигается ряд обязательных требований:

1. Наличие гражданства РФ
2. Отсутствие незакрытых судимостей
3. Отсутствие в прошлом каких-либо дисквалификаций за нарушение законодательства в сфере кадастрового учета или кадастровой деятельности
4. Наличие договора на страхование гражданской ответственности кадастрового инженера
5. Полученное средне-специальное или высшее образование по определенным специализациям. Наиболее часто встречающиеся: Геология, Землеустройство, Картография и геоинформатика, Градостроительство, Архитектура, Строительство

Если претендент соответствует выдвинутым требованиям, то следующим шагом будет сдача квалификационного экзамена. После его успешного завершения выдается аттестат единого федерального образца. Такой документ не имеет срока действия и имеет силу по всей РФ.

Для работы уполномоченный инженер должен иметь собственные штампы, печать, бланки с указанием его данных (адрес, номер аттестата). Также предполагается наличие набора инструментария для проведения работ по измерению и разметке объекта. Хотя относительно последнего пункта никаких указаний в законодательстве нет, иметь такие инструменты под рукой крайне желательно.

Недостаточная квалификация кадастрового инженера будет иметь последствия. При появлении систематических ошибок, которые определяются наличием более 10 отказов от Кадастровой палаты за год, лицензия у кадастрового инженера отзывается. При этом специалист несет ответственность за свою работу не только репутацией, но и собственным имуществом.

Где учат на кадастрового инженера

Как уже говорилось выше, для ведения деятельности нужно получить аттестат, а для этого нужно сначала получить образование по одной из специальностей из перечня. Сделать это можно как в ВУЗе с аккредитацией, так в учреждении среднего специального образования. Полный список таких специальностей содержится в приказах, подписанных Министерством экономического развития.

После получения диплома требуется пройти двухгодичную стажировку, например, поработать помощником инженера, а затем обратиться к кадастровой комиссии для сдачи экзамена. Специальные комиссии сформированы в каждом субъекте РФ. Для экзаменующихся составлено 2000 вопросов. Из этого перечня соискателю предлагается ответить на 100. Если процент ошибок составит менее 10, то экзамен считается пройденным, а специалист состоявшимся.

Работы по подготовке документов, содержащих необходимые для государственного кадастрового учета сведения о недвижимом имуществе, проводят кадастровые инженеры - физические лица, являющиеся членами саморегулируемой организации кадастровых инженеров.

Проверка сведений о кадастровом инженере

Росреестр рекомендует проверять сведения о кадастровом инженере перед заключением договора на выполнение работ. Сведения о кадастровых инженерах содержатся в реестрах членов саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, публикуемых на их официальных сайтах в сети «Интернет», а также в в, размещенном на официальном сайте Росреестра.

Как заключить договор с кадастровым инженером

Кадастровые работы выполняются на основании договора подряда на их выполнение, в котором подробно должны быть указаны все выполняемые кадастровым инженером работы. Обязательными приложениями к договору являются смета, утвержденная заказчиком, и задание на выполнение работ. Кадастровый инженер вправе подавать заявления о государственном кадастровом учете от имени заказчика.

Какие документы оформляет кадастровый инженер

Кадастровые инженеры оформляют следующие документы:

Межевой план – при подготовке документов для постановки на учет одного или нескольких земельных участков, учета изменений или учета части земельного участка.

Технический план – при подготовке документов для постановки на учет здания, сооружения, помещения, машино-места, объекта незавершенного строительства или единого недвижимого комплекса, учета его изменений или учета его части.

Акт обследования – при подготовке документов для снятия с учета здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства.

Межевой план

Для подготовки межевого плана кадастровому инженеру потребуется кадастровый план территории или кадастровая выписка о соответствующем земельном участке, которую может запросить сам инженер или владелец участка. Межевой план состоит из графической части (воспроизводятся сведения кадастрового плана, указывается местоположение границ участка) и текстовой части (указываются сведения о земельном участке и согласовании местоположения границ земельных участков).

Межевой план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Если это предусмотрено договором подряда, межевой план также подготавливается в форме бумажного документа.

Местоположение границ земельных участков должно быть обязательно согласовано в случае, если в результате кадастровых работ уточнено местоположение границ земельного участка, в отношении которого выполнялись кадастровые работы или уточнено местоположение границ смежных с ним земельных участков, сведения о которых внесены в Единый государственный реестр недвижимости.

Согласование местоположения границ проводится по выбору заказчика кадастровых работ с установлением границ земельных участков на местности или без установления границ земельных участков на местности. Для согласования местоположения границ привлекаются правообладатели смежных участков, а также представители правообладателей, действующие на основании нотариально удостоверенной доверенности.

Результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, а также в случае, если заинтересованные лица или их представители, надлежащим образом извещенные в установленный срок, не представили обоснованные возражения в письменной форме. В этом случае в акт согласования местоположения границ вносится соответствующая запись. Возникшие в ходе согласования возражения о местоположении границ могут быть сняты путем проведения повторного согласования заново оформленного чертежа. Неурегулированные споры должны разрешаться в судебном порядке.

Технический план

Для подготовки технического плана могут использоваться один или несколько документов:

Технический план подготавливается в форме электронного документа и заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера, подготовившего такой план. Если это предусмотрено договором подряда, технический план также подготавливается в форме документа на бумажном носителе.

Акт обследования

Акт обследования кадастровый инженер составляет в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся кадастровых сведений о таком объекте недвижимости для того, чтобы подтвердить прекращение его существования в связи с гибелью или уничтожением.

Ответственность кадастровых инженеров

Деятельность кадастрового инженера подлежит строгому контролю со стороны саморегулируемой организации кадастровых инженеров, членом которой он является.

В соответствии с федеральным законодательством за внесение кадастровым инженером заведомо ложных сведений в межевой план, технический план или акт обследования или подлог документов. на основании которых они были подготовлены, при условии отсутствия состава уголовно наказуемого деяния, ему грозит административное наказание в виде штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификация на срок до трех лет..

Действия кадастрового инженера в рамках договора подряда на проведение кадастровых работ по оформлению межевого плана, технического плана и акта обследования могут быть оспорены в судебном порядке.

null