О работе союза волонтерских организаций в сфере социального обслуживания. Волонтерская деятельность. Направления волонтерской деятельности в России Деятельность волонтеров на различных уровнях социальной работы

Волонтёрство или Волонтёрская деятельность (от лат. Voluntarius - добровольно) - это широкий круг деятельности, включая традиционные формы взаимопомощи и самопомощи, официальное предоставление услуг и другие формы гражданского участия, которая осуществляется добровольно на благо широкой общественности без расчёта на денежное вознаграждение. Добровольцы, с точки зрения закона РФ - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности).

Добровольчество в современном обществе представляет уникальный потенциал для решения острых социальных проблем. Это хорошая возможность каждому человеку почувствовать себя гражданином, осуществить реальный вклад в развитие своего сообщества, удовлетворить свои личные и социальные потребности через оказание помощи другим людям. Идея социального служения известна достаточно давно, всегда находились люди, которые стремились к самореализации, безвозмездному труду или помощи ближнему. Но именно сейчас потребность в усилиях добровольцев особенно выросла из-за появления глобальных проблем: разрушения природной окружающей среды, возрастания нищеты и безработицы, распространения наркотиков и ВИЧ-инфекции, усиления агрессивности и увеличения преступлений, как против отдельных людей, так и целых народов.

Важнейшим отличительным признаком добровольчества является социальная значимость данной деятельности. Особое значение приобретает использование добровольцев в сфере социальной работе, поскольку ее финансовые, материальные и кадровые ресурсы в настоящее время ограничены.

Тема добровольчества не принадлежит к числу широко изучаемых сюжетов, однако немало работ рассматривает ее различные аспекты. В ряде исследований рассматривается история развития добровольчества в России и зарубежных странах. В работах Г. Бодренковой и Т.Б. Кононовой и др. рассматривается развитие системы призрения и благотворительной деятельности в дореволюционной России.

Теоретические аспекты проблемы, сущность добровольчества как социального явления, его формы и эволюция, смысл и мотивация данной деятельности раскрываются в работах В.П. Фатюхиной, Т.М. Тукузовой, А. Кочиневой, С.В. Тетерского, Л.Е. Никитиной и др. Немало материалов по данной проблеме опубликовано на сайтах добровольческих организаций в Интернете.

Эмпирическая база работы представлена материалами Министерства юстиции Адыгеи: статистическими данными о зарегистрированных общественных организациях, а также различными документами, раскрывающими правовые основы их деятельности.

В целом, следует признать, что проблема современного добровольчества и его возможности в решении различных проблем в социальной сфере как комплексная проблема в отечественной науке изучена достаточно слабо и требует дополнительного осмысления.

Целью исследования является анализ организации добровольческой деятельности в решении социальных проблем.

Объектом изучения в настоящей работе выступает деятельность студентов-добровольцев Майкопского государственного гуманитарно-технического колледжа федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Адыгейского государственного университета» (МГГТК ФГБОУ ВПО «АГУ») в социальной сфере.

Предмет исследования - организационные и правовые формы, содержание добровольческой деятельности в решении социальных проблем.

В соответствии с данной целью в исследовании были поставлены следующие задачи:

• - рассмотреть происхождение понятия и сущность добровольчества как определенного социального явления, раскрыть его эволюцию;
• - проанализировать правовые аспекты добровольческой деятельности и ее основные организационные формы;
• - раскрыть формы взаимодействия негосударственных общественных организаций и добровольцев;

Методологическую основу данной работы составила совокупность используемых в ней принципов и методов.

Теоретическую базу работы составили ключевые положения о сущности и смысле добровольчества, его возможностях в решении социальных проблем, сформулированные российскими и зарубежными исследователями.

Практическая значимость исследовния состоит в том, что обоснованные в ней положения, технологии работы и представленный опыт разработки и реализации отдельных проектов могут быть использованы в деятельности государственных, муниципальных и общественных организаций, действующих в социальной сфере.

“. Мы даем ответы на разные-разные вопросы о волонтерстве. Нашим ответам можно доверять! Своими знаниями, размышлениями и опытом делятся опытные работающие сегодня волонтеры, координаторы волонтерских групп, специалисты и эксперты.

О работе Союза волонтерских организаций и движений
в сфере социального обслуживания

В.Хромов, директор Ассоциации некоммерческих организаций «Союз волонтерских организаций и движений », член Общественной палаты г. Москвы

В настоящее время в Москве и других субъектах РФ имеет место широкая практика деятельности добровольцев/волонтеров в учреждениях социального обслуживания населения. Добровольцы/волонтеры посещают детей в детских домах и школах-интернатах, организуют досуг и материальную поддержку пожилых людей в интернатах и домах престарелых, оказывают помощь людям с инвалидностью в центрах социального обслуживания и проч.

Например, добровольцы/волонтеры нко-членов нашей Ассоциации по состоянию на 31.12.2013г. действовали в 412 учреждениях социального обслуживания в г.Москве и регионах. Виды помощи, которую оказывают наши добровольцы/волонтеры:

• Организация досуга и творчества;
• Моральная поддержка людей в трудной жизненной ситуации
• Организационная поддержка (в различных формах)
• Помощь в социальной адаптации детей и подростков, оставшихся без попечения родителей
• Работа с кризисными семьями
• Поддержка патронатных семей и усыновителей
• Социальная реабилитация людей с ограниченными возможностями
• Поддержка и социальная реабилитация бездомных людей
• Прочие виды помощи

Кроме того, очень часто НКО, организующие деятельность добровольцев/волонтеров, кроме этого оказывают благотворительную помощь людям, находящимся в социальных учреждениях.

Организованная деятельность добровольцев/волонтеров приносит несомненную пользу как людям в тяжелой жизненной ситуации, так и государству. Целесообразно максимально широкое развитие практики волонтерской деятельности в учреждениях социального обслуживания населения.

Правовой статус добровольца закреплен в Федеральном законе от 11 августа 1995 г. N 135-ФЗ “О благотворительной деятельности и благотворительных организациях” (статья 5 – определение понятия «доброволец» в контексте благотворительной деятельности; виды такой деятельности – статья 2). Подробно правовые основы деятельности добровольцев/волонтеров описаны в соответствующем . В 2013-2014 годах активно обсуждалась необходимость принятия на федеральном уровне закона, регулирующего в целом деятельность добровольцев/волонтеров. Отдельными сенаторами СФ ФС РФ был разработан и вынесен на первое чтение в Государственную Думу законопроект «О добровольчестве/волонтерстве в Российской Федерации», текст которого вызвал массу негативных откликов в общественном и некоммерческом секторе, так как не только не соответствовал реалиям работы НКО по организации деятельности добровольцев, но и накладывал как на некоммерческий сектор, так и бюджеты субъектов РФ дополнительную финансовую нагрузку. Наша Ассоциация активно участвовала в обсуждении данного законопроекта и выступала за его концептуальную переработку либо отмену. В итоге, законопроект не прошел первое чтение в Государственной Думе, его обсуждение не возобновлялось.

Очевидно, что уже имеющиеся масштабы деятельности добровольцев/волонтеров в учреждениях социального обслуживания населения требуют формирования правил взаимодействия НКО, организующих труд добровольцев/волонтеров, и социальных учреждений. Эти правила должны быть закреплены в соответствующих нормативных документах Министерства труда и социальной защиты и органов исполнительной власти субъектов РФ. Важно, чтобы эти правила и нормативные документы были разработаны совместно с наиболее профессиональными НКО, организующими труд добровольцев/волонтеров, что обеспечит возможность их активного применения на практике.

И есть крайне успешный прецедент таких правил. Департамент социальной защиты населения г.Москвы (руководитель Департамента Министра Правительства Москвы В.А. Петросян) во взаимодействии с НКО разработал « государственных организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Департамента социальной защиты населения города Москвы с негосударственными, социально ориентированными некоммерческими, общественными и волонтерскими организациями» от 2 апреля 2014 г. № 376.

В данном Регламенте определены и закреплены:

– порядок и принципы взаимодействия организаций для детей-сирот и НКО при осуществлении НКО благотворительной деятельности в пользу организаций для детей-сирот, воспитанников и выпускников данных организаций

– цели и задачи такого взаимодействия

– порядок прохождения медицинского обследования добровольцев/волонтеров и перечень проходимых ими анализов для допуска в учреждения социального обслуживания

– права и обязанности некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания

– установлен типовой формат Соглашения о совместной деятельности учреждения социального обслуживания и некоммерческой организации

– прочие необходимые детали

Кроме того, Департамент социальной защиты населения Москвы своими приказами прямо обязал руководителей социальных учреждений сотрудничать с НКО по развитию добровольчества/волонтерства, а также учитывает результаты такого сотрудничества как один из критериев оценки эффективности работы руководителей подчиненных социальных учреждений.

Эти меры позволили создать практически применимые и удобные всем правила взаимодействия, что оказывает существенную поддержку развитию добровольчества/волонтерства в г.Москве.

По нашему мнению, нет необходимости в централизованном учете (регистрации) добровольцев/волонтеров, занятых в сфере социального обслуживания. Такой учет ведется некоммерческими организациями самостоятельно. Попытка ввести обязательный централизованный учет (например, путем создания некоего общего федерального или регионального реестра) сразу отталкивает достаточно большую часть людей от волонтерства, и кроме того, приведет к появлению «мертвых душ», то есть добровольцев/волонтеров, существующих только в реестре, а на практике не действующих.

Обучение и подготовка добровольцев/волонтеров в настоящее время осуществляется каждой НКО самостоятельно. Эта практика связана с наличием четкой специфики в деятельности каждой нко, даже если она занимается смежными с коллегами по сектору темами. Одновременно существует масса программ взаимного обучения руководителей и координаторов НКО методологии работы с категориями населения, находящегося в кризисной ситуации – в том числе финансируемых за счет грантовых программ Министерства экономического развития РФ, Президентских грантов, субсидий региональных органов исполнительной власти.

Создать универсальную систему обучения добровольцев/волонтеров не представляется целесообразным, так как самые ценные навыки они приобретают непосредственно в процессе деятельности «в поле». Но представляется целесообразным и возможным разработка отраслевого стандарта организации системы работы с добровольцами/волонтерами, так как наличие такого стандарта (рекомендательного) позволит существенно повысить планку качества деятельности НКО в этой сфере. У нашей Ассоциации есть наработки по данному стандарту, и мы готовы включиться в его разработку под эгидой Министерства труда и социальной защиты РФ.

Об участии в оказании социальных услуг в соответствии с ФЗ №442 от28.12.2013г. следует сказать, что нко-члены СВОДа платных социальных услуг не оказывают. Технологию организации труда волонтеров в рамках оказания бесплатных социальных услуг каждое нко-член Ассоциации формирует самостоятельно. В целом можно выделить несколько укрупненных этапов организации деятельности волонтеров:

1. Привлечение
2. Заполнение анкеты, анализ ее содержания
3. Собеседование с координатором, отсев, отбор подходящих волонтеров по направлениям деятельности
4. Вводное обучение
5. Специализированное обучение (при необходимости)
6. Включение в деятельность при поддержке наставника (координатора)
7. Мотивация, профилактика эмоционального выгорания
8. Повышение квалификации, обеспечение возможности волонтерам расти и реализовывать свои идеи
9. Участие наиболее «продвинутых» волонтеров в принятии некоммерческой организацией управленческих решений

Такая организация деятельности волонтеров позволяет повысить их мотивацию и профессионализм, а также снизить текучку людей в волонтерском сообществе.

Спортивными мероприятиями и акционным волонтерством нко-члены Ассоциации не занимаются, сфера нашей деятельности – помощь людям в трудной жизненной ситуации.

сделать пожертвование

выбор оплаты

Продолжить

7.Нравственно-гуманистическая функция социальной работы.

9.Субъекты социальной работы.

10.Категории социальной работы.

11 .Закономерности и принципы социальной работы.

12.Основные теории и модели социальной работы.

13.Комплексно-ориентированные теории социальной работы.

14.Методы социальной работы: общая характеристика.

15.Социально-экономические методы социальной работы: общая характеристика, особенности.

17.Психолого-педагогические методы социальной работы: общая характеристика, особенности

18.Эффективность социальной работы и методики ее оценки.

Критерии эффективности социальной работы

21 .Государственно-правовые основы социальной работы

22.Общественные и благотворительные организации в системе социальной работы

23.Система социального обслуживания населения: принципы, функции, виды и формы деятельности.

24.Становление и развитие современной системы социального обслуживания населения в рф.

25.Структура системы социальной защиты населения.

26.Учреждения социального обслуживания населения: их виды и специфика деятельности.

27.Разграничение полномочий между различными уровнями власти в

28.Закон рф «о социальном обслуживании населения в Российской

Глава I. Общие положения

Глава II. Основные принципы социального обслуживания населения

Глава III. Полномочия федеральных органов исполнительной власти и органов государственной власти субъектов российской федерации в области социального обслуживания населения

Глава IV. Условия и виды социального обслуживания населения

Глава V. Порядок предоставления социальных услуг

Глава VI. Права и обязанности получателей социальных услуг

Глава VII. Права и обязанности поставщиков социальных услуг

Глава VIII. Права и обязанности социальных работников

Глава IX. Организация, финасирование, контроль в области социального обслуживания населения

Глава X. Заключительные положения

29.Финансирование социальной работы.

30.Региональные особенности функционирования органов социальной защиты населения.

31 .Материально-бытовые и духовные потребности человека и проблема

32.Основные направления государственной политики по социальной защите

34.Государственная политика в области занятости населения. Безработица как социальная проблема.

35.Дифференциальный подход в социальной работе как метод обеспечения социальной защищенности человека.

36.Совершенствование социальной работы с семьей.

37.Проблемы социальной защиты материнства и детства.

Глава 20. Ук рф - Преступления против семьи и несовершеннолетних – содержит меры наказания за преступления:

38.Учреждения социальной профилактики и реабилитации детей и подростков

39.Женщины как объект социальной защиты.

40.Социальная работа с молодежью.

41.Концепции девиантного поведения.

42.Одиночество как социальная «болезнь».

43.Пожилые люди как объект социальной работы

44.Проблемы социальной реабилитации и помощи инвалидам.

45.Социальная работа в пенитенциарной системе.

46.Социальная защита военнослужащих и членов их семей.

47.Бездомность в России: проблемы и решения

48.Бродяжничество как социальная проблема.

49.Миграционные процессы в обществе и их социальные последствия

50.Миграционная политика в современных условиях и механизм ее реализации

51.Основные направления социальной работы в разрешении межэтнических проблем.

52.Волонтерское движение в социальной работе

53.Личность социального работника, его профессиональный и духовно-

54.Профессионализм в социальной работе: сущность, факторы формирования

55.Профессиональное мастерство социального работника.

56.Права и обязанности социального работника.

57.Общественный имидж и статус социального работника

58.Мотивация деятельности социального работника.

59.Профессиональные риски в социальной работе.

60.Синдром «эмоционального сгорания» и психогигиена в социальной работе.

52.Волонтерское движение в социальной работе

Деятельность по социальной поддержке населения не может быть и никогда не была сугубо государственной задачей. Если общество становиться субъектом социальной помощи, защищенность каждого его члена значительно возрастает. История допрофессионального развития социальной работы содержит свойственные российскому менталитету обычаи и традиции добровольной взаимопомощи. Эти традиции составляют основу развития волонтерского движения среди молодежи сегодня.

Волонтерство – деятельность по своей природе просоциальная в целевом, процессуальном, содержательном, технологическом компонентах. Включаясь в волонтерскую деятельность, человек стремится на безвозмездных основах повлиять на трансформацию современного ему общества, сделать его лучше. Молодежь – традиционно наиболее социально активная демографическая группа, которая может стать (и в частных случаях является сейчас) основой крупномасштабного волонтерского движения

Вопрос о потенциале использования молодежной волонтерской деятельности может рассматриваться как минимум в двух аспектах: влияние молодежного волонтерства на конкретно – историческую ситуацию, сложившуюся в обществе; влияние волонтерства на саму личность молодого человека, включающегося в данную деятельность.

По мнению М. Олчман, П. Джордан, волонтерство стремиться к достижению нескольких результатов. Оно, с одной стороны, помогает в создании стабильного и сплоченного общества, а с другой стороны – дополняет услуги, предоставляемые государством (и бизнесом – когда эти услуги нерентабельны, но необходимы обществу)

Понятие «волонтер» раскрыто в Федеральном законе от 11 августа 1995 года № 135- ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях». Волонтеры - это граждане, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя.

В словаре Ожегова С. И. волонтерство трактуется как добровольное выполнение обязанностей по оказанию безвозмездной социальной помощи, услуг, добровольный патронаж над инвалидами, больными и престарелыми, а также лицами и социальными группами населения, оказавшимся в сложных жизненных ситуациях

По мнению Е. И. Холостовой, волонтеры – это люди, делающие что-либо неформально, работая бесплатно как в государственных, так и в частных организациях медицинской, образовательной сферы или сферы социального обеспечения, либо являются членами добровольческих организаций.

Несмотря на богатство содержания волонтерской деятельности и разноплановость ее целевой направленности, можно говорить о существовании общих характеристик этого явления.

Прежде всего, доброволец не должен заниматься волонтерской деятельностью с целью получения финансовой прибыли, а любое финансовое возмещение должно быть меньше стоимости выполненной работы. Волонтерская деятельность должна осуществляться добровольно, без принуждения со стороны.

Волонтерство может быть организованным и неорганизованным, осуществляться в группе и индивидуально, в общественных и частных организациях.

Неорганизованное волонтерство – это спонтанная и эпизодическая помощь друзьям или соседям: например, уход за ребенком, оказание помощи в ремонте или стройке, выполнение мелких поручений или отклик на стихийное или созданное людьми бедствие. Это преобладающая форма волонтерства во многих культурах.

Организованное волонтерство, как правило, осуществляется в некоммерческом, государственном и частном секторе и более систематично и регулярно.

Волонтерство может осуществляться с различной степенью участия – от полного вовлечения до эпизодического участия в волонтерской деятельности

По целевой ориентированности волонтерство направлено:

· на взаимопомощь, когда люди осуществляют волонтерскую деятельность, чтобы помочь другим членам своей же социальной группы или общества;

· на благотворительность, когда объектом помощи является участник группы, в которую не входит сам волонтер;

· на участие в местном самоуправлении, когда член какого-либо сообщества на добровольной основе включается в деятельность по управлению им (например, в деятельность территориальных органов самоуправления)

Волонтерство уходит своими корнями еще в начало XX века.

Тогда в Европе после окончания Первой мировой войны появились люди, готовые оказать помощь пострадавшим в войне, и были созданы первые волонтерские организации.

Волонтерство сегодня - это мощное общественное движение, имеющее свои организации во всех странах мира, но давно уже переросшие как национальные границы, так и сферу применения волонтерского труда. Волонтерство, как показывает международный опыт, развивается в рамках так называемого третьего сектора, или некоммерческих организаций. По решению Генеральной ассамблеи ООН 2001 год был объявлен Международным годом волонтеров.

Во всем мире молодежное добровольческое движение уже получило широкое распространение, а его роль в социальном развитии оценена на международном уровне. Организация Объединенных Наций признает добровольчество богатым источником энергии, навыков, местных занятий. Правительства многих стран используют ресурс добровольчества, финансируя его проекты, в реализации государственных программ по поддержке молодежи, в решении общественных проблем.

Последние десятилетия стали наиболее активным этапом развития волонтерства в новейшей истории России. За это время российский добровольческий сектор стремительно развивался и своему нынешнему состоянию во многом обязан социальной активности молодежи, ее стремлению оказать поддержку нуждающимся что, собственно, и является основой добровольчества. По разным данным, в России действуют около тысячи общественных организаций, активно развивающих молодежные добровольческие программы.

Добровольцы работают в региональных центрах и малых городах, в селах. Основные направления волонтерских отрядов разнообразны:

Ø социальная защита

Ø экология

Ø благоустройство

Ø профилактика алкогольной и наркотической зависимости, пропаганда здорового образа жизни

Ø правозащитная деятельность

Ø сохранение исторического и культурного наследия

Ø содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта

Ø содействие в сфере образования, науки, культуры, искусства, просвещения, духовному развитию личности.

Кроме собственно практической добровольческой деятельности российские общественные организации активно развивают механизм поддержки этих инициатив. Разрабатываются и внедряются модели создания молодежных добровольческих центров, создаются и применяются специализированные образовательные программы, как для добровольцев, так и для сотрудников организаций, работающих с ними. Проводятся семинары по обмену опытом, презентаций достижений молодежных программ, круглые столы по обсуждению взаимодействия добровольческого сектора с государственными структурами, бизнесом и средствами массовой информации.

Так, одна из наиболее крупных общероссийских общественных организаций, на основе, которой действует разветвленная сеть региональных волонтерских объединений « Детские и молодежные социальные инициативы» - одним из основных направлений своей деятельности видит образование в сфере технологий создания молодежного волонтерского движения. Только в 2006 году был проведен ряд мероприятий в этом направлении: Всероссийская научно-практическая конференция «Педагогическая поддержка детских и молодежных социальных инициатив», прошедшая 3-5 марта 2006 г. в Санкт-Петербурге; три экспериментальные смены палаточного волонтерского лагеря в ВДЦ «Орленок»; Всероссийский научно-практический семинар «Диалог индивидуальностей» и другое.

Ежегодно во всем мире проводится несколько знаковых для молодежного волонтерского движения мероприятий, в рамках которых объединяется множество локальных акций. В первую очередь это Международный день добровольцев (МДД) и Всемирный день молодежного служения.

Международный день добровольцев, который отмечается 5 декабря, был провозглашен Организацией Объединенных Наций 17 декабря 1985 г. Программа «Добровольцы ООН» рассылает письма в страны-участницы с приглашением начать широкую подготовку к МДД во всех странах и свои рекомендации в связи с его подготовкой.

Наряду с программой «Добровольцы ООН» одной из самых активных в проведении Всемирного дня добровольцев организаций является Международная ассоциация добровольческих усилий (IАVЕ), объединяющая в международное добровольческое движение около ста стран мира.

С 1995 года добровольцы России начали отмечать этот день вместе с другими странами мира. В нашей стране с этого времени сложилась новая гражданская традиция отмечать Международный день добровольцев проведением Недели добровольцев, которая сначала объединяла две даты: 3 декабря Всемирный день инвалидов, 5 декабря Всемирный день добровольцев. Затем неделя дополнилась несколькими датами: 1 декабря -Всемирный день борьбы со СПИДом, 10 -- декабря -- Всемирный день защиты прав человека и 12 декабря - День Конституции РФ. В последние годы Неделя, как правило, плавно перерастает в Месячник добровольцев, так как к этому моменту уже идет активная подготовка к проведению детских новогодних и рождественских праздников. Первые несколько лет Неделя проводилась под девизом «Вместе изменим жизнь к лучшему!»

Особый содержательный акцент в процессе организации Международного дня добровольцев заключается в поддержке молодежного волонтерства; продвижении и признании роли и вклада молодых добровольцев в социальное и экономическое развитие Российской Федерации; содействие достижению Целей Развития Тысячелетия, принятых мировыми лидерами государств - членов ООН на Саммите Тысячелетия (2000), ключевой из которых является сокращение масштабов бедности.

Общероссийская программа добровольческих действий формируется на основе планируемых региональных, локальных мероприятий, конкретное содержание которых определяется на местах с учетом нужд и потребностей каждого региона, каждого территориального сообщества или организации.

Результатом ежегодного проведения акции в целом по всей стране является множество общественно полезных мероприятий и проектов, осуществленных на добровольной основе гражданами и организациями в дни проведения акций, включающих: благоустройство микрорайонов, посадку деревьев, очистку школьных территорий, скверов и парков, проведение уроков добра в учебных учреждениях, организацию семинаров, форумов, благотворительных концертов, спектаклей, проведение акций по сбору вещей, книг, игрушек, денежных средств, оказание адресной помощи пожилым, одиноким людям и инвалидам, др. Публичное представление и признание итогов добровольческих действий в дни празднования Международного дня добровольцев.

В Весенних добровольческих акциях принимают участие добровольцы из разных уголков России, которые осуществляют множество социально значимых локальных проектов и мероприятий: благоустраивают свои микрорайоны, сажают деревья, убирают школьные территории, скверы и парки, проводят Уроки добра. Они организуют семинары, форумы, благотворительные концерты, спектакли, проводят акции по сбору вещей книг, игрушек, денежных средств, оказывают адресную помощь пожилым, одиноким людям и инвалидам, выполняют много других общественно полезных дел.

В результате проведения таких крупных и значимых мероприятий, а также повседневной работы молодежных объединений и организаций но всему миру миллионы молодых людей приносят пользу обществу, реализуя программы добровольческой деятельности. Молодежное добровольчество является одним из наиболее эффективных способов оптимизации социальной ситуации в обществе.

Таким образом, волонтеры – это добровольцы, осуществляющие социально значимую деятельность по своей воле, посредством личного вклада и предлагающие свою помощь безвозмездно.

Волонтерство как идея служения обществу такое же давнее понятие, как и «социум». Во все века которые реализовывали себя в общении и помощи своему сообществу. Чем занимаются волонтеры в наши дни - рассмотрим в этой статье.

Что являет собой волонтерская деятельность?

Волонтерство - это деятельность, которая направлена на предоставление безвозмездных услуг человеку или группе людей, не являющихся родственниками волонтера, без расчета на денежное вознаграждение. Эта формулировка наиболее точно определяет значение волонтерской деятельности.

К сожалению, на сегодняшний момент нет юридического определения понятия «волонтер». И очень часто это слово употребляют в самых разных ситуациях. Например, волонтерами называют людей, которые участвуют в правительственных проектах и получают за это денежное вознаграждение. Многие спорят, не является волонтерской, а имеет форму обычного наемного труда. Согласно вышесказанной формулировке, волонтерами можно назвать работников, которые трудятся на известных предприятиях без оплаты ради приобретения опыта. Однако таких людей не считают волонтерами.

Волонтерство в России

В Российской Федерации зародилась в конце 80-х годов прошлого века. Историки утверждают, что волонтерское движение существовало всегда, оно просто не имело официального названия.

В России волонтерство контролируется высшими органами и регулируется законодательными актами. Так, в 1995 году Государственная дума приняла закон о волонтерской деятельности, который называется «Об общественных объединениях». Он определяет права и возможности добровольных групп. В том же году был принят закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который также регулирует деятельность волонтеров.

На данный момент правительство России оказывает волонтерам государственную поддержку. Так, для добровольных организаций предоставляются налоговые и другие льготы.

Сейчас волонтерство очень популярно и даже модно. Существующие в России добровольные организации в основном ориентированы на молодежь, не занятую семейными обязанностями и постоянной Наиболее часто волонтерские группы организовываются при вузах. Таким образом, волонтеры РФ имеют возможность применять на практике полученные знания.

Проблемы волонтерства в России

В последнее время волонтерская деятельность в РФ набирает новые обороты. Но, несмотря на положительные тенденции, существую проблемы, которые препятствуют развитию волонтерства. Так, сложившееся экономическое положение страны затрудняет использование безоплатного труда. Еще в советское время волонтерство имело добровольно-принудительную форму. Участие в общественных работах было обязательным для всех. Такой подход нарушил принцип добровольности. По этой причине большинство россиян негативно относится к подобным видам деятельности и не спешит записываться в волонтеры РФ.

На сегодняшний держится на молодых инициативных людях, в сознании которых появляются мысли о поддержке и помощи нуждающимся.

Направления волонтерской деятельности

Волонтеры играют важную роль в жизни общества. В современном мире есть много проблем, которые невозможно решить без помощи добровольцев. Так, волонтерская деятельность может проявляться в таких основных направлениях, как:

• профилактика СПИДа;
• охрана природы и сохранение чистоты окружающей среды;
• профилактика и борьба с курением, алкогольной и наркотической зависимостью;
• оказание помощи престарелым, инвалидам, детям-сиротам, малоимущим, мигрантам, беженцам, бездомным и другим людям, которые нуждаются в материальной и моральной поддержке;
• благоустройство улиц, домов, зеленых участков;
• помощь животным, поддержание заповедников и зоопарков;
• проведение просветительских бесед с молодежью с целью профилактики свободных половых связей и подростковой проституции;
• интернет-добровольчество, примером которой является Википедия;
• помощь в организации благотворительных концертов и разных фестивалей;
• оказание помощи органам правопорядка, медикам, спасателям; например, проведение опроса населения или поиски заблудившегося в незнакомой местности человека;
• техническая поддержка.

Принципы волонтертсва

Любая волонтерская деятельность опирается на идейность. Разные акции, программы и всякого рода мероприятия часто сопровождаются антуражем. Обычно волонтеры носят одежду, головные уборы с символикой волонтерской организации. Также распознать волонтера можно по значкам. Такая идеология и следование принципам дает почувствовать участникам организации свою значимость. Так, волонтеры должны придерживаться следующих принципов:

1. Всегда уважать права, достоинства, национальные и культурные особенности других людей.
2. Пропаганда здорового образа жизни. Волонтеры не курят и не употребляют спиртные напитки.
3. Всегда проявлять доброжелательность. Нельзя употреблять слова и выражения, которые могут обидеть или навредить другому человеку.
4. Волонтерство - это законный путь участия в жизни общества.
5. Волонтер всегда имеет право выбора.

Виды волонтерства

Существует классификация, согласно которой различают следующие виды волонтерской деятельности:

1. По направлению спортивное, виртуальное, экологическое, строительное, сельскохозяйственное, концертное, культурное, образовательное, офисное волонтерство.
2. По месту нахождения участника добровольной организации: городские, иногородние и международные волонтеры.
3. По типам оказанных услуг и выполненных работ: сопровождение, перевозка, общение со слепыми и глухонемыми, уход за лежачими больными, встреча на вокзале ила в аэропорту, обслуживание зрителей, телефонное дежурство.
4. По наименованию мероприятия: фестивальные, олимпийские и паралимпийские волонтеры.
5. По количеству задействованных людей: индивидуальное, совместное или групповое волонтерство.
6. По принадлежности волонтера к организации: школьные, церковные, корпоративные, вузовские, оргкомитетовские волонтеры.
7. В зависимости от типа финансирования: на самообеспечении и дотационные.

Формы волонтерства

Выделяют следующие формы волонтерской деятельности:

1. Индивидуальная добровольческая деятельность.
2. Волонтерская деятельность в составе группы добровольцев.
3. Добровольческая деятельность через волонтерскую организацию.

Почему люди становятся волонтерами?

Люди становятся добровольцами по разным мотивам. Главные из них:

1. Благородная идея - она отражает принципы и важность деятельности.
2. Психологическая потребность - многие люди хотят сделать что-то полезное для общества. Во время участия в волонтерских программах у них появляется самоуважение и удовлетворение от работы.
3. Потребность в общении - по этой причине очень часто люди ищут работу в добровольных организациях.
4. Поиск новых возможностей и интересов - волонтерство часто связано с нестандартными подходами и новыми направлениями деятельности.
5. Возможность заработать - очень много стают волонтерами ради финансового обогащения. Хотя добровольчество считается безвозмездным но волонтер все равно что-то получает, будь то моральное удовольствие или материальное вознаграждение, если это предусмотрено организацией.
6. Самореализация - возможность улучшить свою карьеру. Будучи волонтером, можно установить новые связи и приобрести уважение в обществе. Также во время волонтерства можно развить новые
7. Желание поделится собственным опытом - люди, пережившие финансовый кризис, алкоголизм, наркозависимость, могут прогнозировать и помогать предотвращать ситуации, которые случались с ними.
8. Доступ к ресурсам - как правило, волонтеры имеют возможность много ездить, пользоваться интернетом, книгами и т. д.

9 декабря 2019 , Установлен порядок предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в крупных промышленных центрах Постановление от 5 декабря 2019 года №1600. В рамках федерального проекта «Чистый воздух» национального проекта «Экология» мероприятия по снижению уровня загрязнения атмосферного воздуха будут проводиться в Братске, Красноярске, Липецке, Магнитогорске, Медногорске, Нижнем Тагиле, Новокузнецке, Норильске, Омске, Челябинске, Череповце и Чите.

9 декабря 2019 , Национальный проект «Экология» Утверждён порядок предоставления субсидий на реализацию федерального проекта «Оздоровление Волги» Постановление от 5 декабря 2019 года №1599. Утверждены Правила предоставления и распределения субсидий на реализацию региональных проектов, направленных на ликвидацию объектов накопленного экологического вреда, представляющих угрозу реке Волге.

9 декабря 2019 , Утверждена программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов Постановление от 7 декабря 2019 года №1610. Правительство России ежегодно утверждает программу государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи. Подписанным постановлением утверждена Программа государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов. Утверждение Программы необходимо в целях обеспечения конституционных прав граждан на медицинскую помощь за счёт бюджетных средств, в том числе фондов обязательного медицинского страхования.

9 декабря 2019 , Государственная программа «Социально-экономическое развитие Дальневосточного федерального округа» Утверждены условия программы «Дальневосточная ипотека» Постановление от 7 декабря 2019 года №1609. Программой «Дальневосточная ипотека» предусмотрено субсидирование процентной ставки до уровня 2% годовых по ипотечным жилищным кредитам на приобретение жилья молодыми семьями на Дальнем Востоке или на строительство дома на земельном участке, предоставленном по программе «Дальневосточный гектар».

9 декабря 2019 , Государственная статистика Об организации Всероссийской переписи населения 2020 года Постановление от 7 декабря 2019 года №1608. Всероссийская перепись населения будет проводиться с 1 по 31 октября 2020 года. На отдалённых и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в октябре будет затруднено, перепись пройдёт с 1 апреля по 20 декабря 2020 года.

7 декабря 2019 , Национальный проект «Культура» 3,5 млрд рублей направлены на реновацию региональных и муниципальных учреждений культуры Распоряжение от 5 декабря 2019 года №2928-р. Трансферты предоставляются на реновацию Дома танца ансамбля «Лезгинка» в Махачкале (Республика Дагестан), Марийской государственной филармонии им. Я.А.Эшпая, Мурманского областного драматического театра, Курганского государственного театра драмы, Самарского областного историко-краеведческого музея им. П.В.Алабина и других.

7 декабря 2019 , Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование 5 млрд рублей будет направлено на строительство Центра высоких медицинских технологий Института хирургии имени А.В.Вишневского Постановление от 5 декабря 2019 года №1593. Реализация проекта позволит повысить объёмы и качество специализированной помощи больным с сердечно-сосудистыми и онкологическими заболеваниями, обеспечить развитие научно-исследовательских программ и подготовку специалистов высокого уровня по направлениям: онкология, сердечно-сосудистые заболевания и радиология.

4 декабря 2019 , Общие вопросы реализации национальных проектов Учреждена автономная некоммерческая организация «Национальные приоритеты» Распоряжения от 30 ноября 2019 года №2880-р, от 3 декабря 2019 года №2913-р. Цель деятельности АНО «Национальные приоритеты» – повышение осведомлённости граждан о возможностях и результатах национальных проектов (программ), расширение участия граждан в их реализации.

4 декабря 2019 , Государственная политика в сфере научных исследований и разработок Присуждены премии Правительства России в области науки и техники за 2019 год Распоряжение от 29 ноября 2019 года №2846-р. Лауреатами премий в 2019 году стали 131 соискатель. Премии присуждены за работы в области медицины, энергетики, геологии, производственных технологий, материаловедения, машиностроения, транспорта, информационных технологий, экологии и сельского хозяйства.

4 декабря 2019 , Принято решение о преобразовании государственного природного заповедника «Столбы» (Красноярский край) в национальный парк «Красноярские Столбы» Постановление от 28 ноября 2019 года №1527. Заповедник является местом отдыха и занятий спортом жителей Красноярска, Красноярского края и других регионов. В настоящее время поток туристов составляет около 700 тысяч человек в год, а часть территории заповедника фактически используется как национальный парк. Принятое решение создаст правовые основания для обеспечения режима особой охраны природных комплексов и объектов, включённых в границы национального парка.

3 декабря 2019 , Общие вопросы развития Дальневосточного федерального округа Установлен порядок ввоза на территорию России бывших в употреблении транспортных средств жителями Дальневосточного федерального округа Распоряжение от 3 декабря 2019 года №2895-р. Для жителей Дальневосточного федерального округа устанавливается возможность ввоза в Россию по одному бывшему в употреблении автомобилю с правосторонним расположением рулевого управления без оснащения устройствами вызова экстренных служб.

3 декабря 2019 , Охрана природы. Заповедники, национальные парки Установлен порядок государственного надзора в области обращения с животными Постановление от 30 ноября 2019 года №1560. Правилами организации и осуществления государственного надзора в области обращения с животными определены задачи и предмет государственного надзора, разграничены вопросы, отнесённые к компетенции Росприроднадзора и Россельхознадзора. К задачам государственного надзора в этой области отнесены предупреждение, выявление и пресечение нарушений установленных требований.

3 декабря 2019 , 45 млрд рублей направляется субъектам Федерации, достигшим наилучших значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и региональных органов исполнительной власти Распоряжение от 30 ноября 2019 года №2875-р. Гранты распределены между субъектами Федерации на основе их итогового рейтинга по сводному значению оценки достижения регионом значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации. Гранты предоставляются субъектам Федерации, занявшим с 1-го по 50-е места рейтинга, из числа регионов, участвующих в распределении грантов.

3 декабря 2019 , Качество регионального и муниципального управления Установлен порядок поощрения субъектов Федерации за достижение значений показателей оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и региональных органов исполнительной власти Постановление от 29 ноября 2019 года №1537. Гранты будут распределяться между субъектами Федерации на основе их итогового рейтинга по сводному значению оценки достижения регионом значений показателей для оценки эффективности деятельности высших должностных лиц и органов исполнительной власти субъектов Федерации.

3 декабря 2019 , Развитие отдельных территорий, городов и объектов Дальневосточного федерального округа (кроме Сахалина и Курил) Утверждён план реализации Концепции развития острова Русский Распоряжение от 23 ноября 2019 года №2797-р. Планом, в частности, предусматривается создание условий для привлечения частных инвестиций, инфраструктурное развитие острова Русский, развитие научно-образовательного кластера, развитие туристско-рекреационного потенциала, создание условий для комфортной жизни.

2 декабря 2019 , Организация системы здравоохранения. Медицинское страхование Утверждён план реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса Распоряжение от 29 ноября 2019 года №2852-р. Планом реализации Стратегии развития санаторно-курортного комплекса, в частности, предусматривается совершенствование системы государственного регулирования развития санаторно-курортного комплекса России и организации работы санаторно-курортных организаций, в том числе развитие кадрового потенциала, разработка системы информационного сопровождения санаторно-курортного комплекса, а также повышение его инвестиционной привлекательности и развитие инфраструктуры.

2 декабря 2019 , Инфраструктурные проекты федерального значения Установлен порядок оценки социально-экономических эффектов от реализации инфраструктурных проектов в транспортной сфере с государственной поддержкой Постановление от 26 ноября 2019 года №1512. В результате применения утверждённой методики появится возможность рассчитать социально-экономический эффект от реализации каждого инфраструктурного проекта, в частности, прирост валового внутреннего продукта, а также бюджетный эффект. Этот инструментарий позволит оценивать эффективность реализации инфраструктурных проектов в транспортной сфере, а также использовать полученные расчёты для ранжирования таких проектов.

29 ноября 2019 , Инструменты управления общественными финансами Установлен порядок проведения субъектами Федерации в 2019–2024 годах пилотной апробации проектов социального воздействия Постановление от 21 ноября 2019 года №1491. Принятые решения направлены на создание современных механизмов и технологий работы в социальной сфере, требующих меньших затрат бюджетов всех уровней при достижении сопоставимых и даже более значимых социальных эффектов. Пилотная апробация субъектами Федерации проектов социального воздействия предполагается в сферах образования, спорта, социальной защиты и занятости населения.

1