Трудовые ресурсы, экономически активное население и методы их исчисления. Статистика трудовых ресурсов и занятости населения Основная часть трудовых ресурсов работает

Трудовые ресурсы -- часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью.

Трудовые ресурсы -- та часть населения, обладающая физическим развитием и интеллектуальными (умственными) способностями, необходимыми для трудовой деятельности. В трудовые ресурсы входят как занятые, так и потенциальные работники.

Трудовые ресурсы представляют собой категорию, занимающую промежуточное положение между экономическими категориями «население» и «совокупная рабочая сила». В количественном отношении в состав трудовых ресурсов входит все трудоспособное население, занятое независимо от возраста в сферах общественного хозяйства и индивидуальной трудовой деятельности. В их состав включаются также лица трудоспособного возраста, потенциально способные к участию в труде, но занятые в домашнем и личном крестьянском хозяйстве, на учебе с отрывом от производства, на военной службе.

В структуре трудовых ресурсов с позиции их участия в общественном производстве выделяют две части: активную (функционирующую) и пассивную (потенциальную).

Величина трудовых ресурсов зависит от официально установленных возрастных границ -- верхнего и нижнего уровней трудоспособного возраста, доли трудоспособных среди населения трудоспособного возраста, численности участвующих в общественном труде из лиц за пределами трудоспособного возраста. Возрастные границы устанавливаются в каждой стране действующим законодательством.

В современных условиях основными источниками пополнения трудовых ресурсов являются: молодежь, вступающая в трудоспособный возраст; военнослужащие, высвобождаемые из вооруженных сил в связи с сокращением численности армии; вынужденные переселенцы из стран Балтии, Закавказья, Средней Азии. Количественные изменения численности трудовых ресурсов характеризуются такими показателями, как абсолютный прирост, темпы роста и темпы прироста.

Трудовые ресурсы предприятия - это численный профессионально-квалифицированный состав занятых работников (кадров). Под кадрами предприятия понимают не только наемных работников, но и собственников или совладельцев фирмы, если они принимают участие в деятельности предприятия своим трудом и получают за это соответствующую оплату. Следовательно, кадры предприятия - это совокупность работающих как по найму, так и собственников, трудовой потенциал которых соответствует торгово-технологическому процессу и обеспечивает эффективную хозяйственную деятельность.

Труд в торговле имеет свои особенности:

• - сочетание производственного и непроизводственного труда. Производственный труд связан с продолжением процесса производства в сфере обращения; непроизводственный - связан со сменой форм стоимости товара (бухгалтерия).
• - труд торговых работников не создает новых потребительских стоимостей.
• - преобладание женского труда (из 10 работников, 8 - женщины).

Численность и структура кадров предприятия зависят от вида и объема деятельности фирмы, специализации, количества рабочих мест, режима работы, уровня производительности труда и т.д.

Работников торгового предприятия можно классифицировать по разным признакам:

По функциональному составу всех работников предприятия можно разделить на 3 группы:

• - административно-управленческий персонал;
• - торгово-оперативный персонал (продавцы, кассиры, зав.отделами);
• - вспомогательный персонал (уборщик помещений, рабочий по переноске товаров, электрики и т.д.).

• - руководители,
• - специалисты;
• - служащие;
• - рабочие.

По специальностям: экономист, товаровед, менеджер по продажам, продавец продовольственных и непродовольственных товаров и т.д.

По квалификации (уровню и совокупности практических и теоретических навыков, позволяющих определить сложность работы):

• - неквалифицированные;
• - малоквалифицированные;
• - квалифицированные;
• - высококвалифицированные.

По разряду:

• - промышленность / общепит - 6 разрядов,
• - торговля - 3 разряда.

Также применяют и другие виды классификации:

• - по отношению к собственности (работники-собственники и наемные работники),
• - по характеру трудовых отношений (постоянные и временные),
• - по полу, возрасту, стажу работы и т.д.

Для анализа, планирования, учета и управления персоналом все работники предприятия классифицируются по ряду признаков. В зависимости от участия в производственном процессе весь персонал предприятия делится на две категории: промышленно-производственный персонал (ППП) и непромышленный.

К промышленно-производственному персоналу относятся работники, которые непосредственно связаны с производством и его обслуживанием.

К непромышленному персоналу относятся работники, которые непосредственно не связаны с производством и его обслуживанием. В основном это работники жилищно-коммунального хозяйства, детских и врачебно-санитарных учреждений, принадлежащих предприятию.

Тенденции развития кадров:

• - Ежегодное увеличение численности работников.
• - Качественное изменение в структуре кадров (долевое соотношение отдельных категорий работников в общей их численности), снижение удельного веса управленческого персонала и увеличение удельного веса рабочих категорий.
• - Качественное изменение в составе кадров - увеличение численности специалистов с высшим образование, открытие новых специальностей в торговле.

Формирование трудовых ресурсов - это процесс их непрерывного воспроизводства, возобновления их численности. В 2000 году структура трудовых ресурсов была следующей: трудоспособное население в трудоспособном возрасте - 95,17%, работающие пенсионеры - 4,47%, работающие подростки - 0,06% общей численности трудовых ресурсов. По результатам наблюдений за ряд лет были отмечены следующие тенденции: в первой группе - относительная устойчивость, в группе работающих пенсионеров - повышение численности, в группе работающих подростков - понижение. Исходя из этого, можно сделать вывод, что развитие рынка труда связано с населением трудоспособного возраста, и динамика численности трудовых ресурсов определяется динамикой численности этой категории населения, которая зависит от ряда демографических факторов, а именно от уровня смертности и соотношения между численностью молодежи, достигшей трудоспособного возраста и численностью граждан, достигающих пенсионного возраста. Для России в целом характерны крутые подъемы и спады численности населения трудоспособного возраста, что обусловлено общим развитием страны. Данное обстоятельство ставит перед экономикой задачу постоянного приспособления к этой динамике.

Численность работающих подростков также находится под влиянием демографических факторов, а также уровня благосостояния семьи: чем он выше, тем меньше подростков работает.

Относительно численности работающих пенсионеров отметим, что чем больше людей пенсионного возраста, тем больше среди них работающих. Эта категория наиболее быстро увеличивается, так как возрастно-половая структура населения сильно деформирована.

В целом, численность работающих подростков и пенсионеров зависит также от спроса на рабочую силу и от наличия рабочих мест, соответствующих особенностям применения их труда.

Использование трудовых ресурсов предполагает их распределения и эффективность применения их труда. Распределение происходит по видам занятости на занятых и незанятых, в свою очередь занятые распределяются:

• -по отраслям;
• -по режимам труда;
• -по территории страны;
• -по полу;
• -по возрасту;
• -по уровню образования и здоровья;

по видам экономической деятельности (наемные работники, работодатели, лица работающие за свой счет, члены производственных кооперативов, работники, не классифицируемые по статусу).

Трудовые ресурсы - это часть населения, обладающая физическим развитием, умственными способностями и знаниями, дающими возможность трудиться. К трудовым ресурсам относится население как в трудоспособном возрасте (за исключением неработающих инвалидов труда, войны, детства и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по старости на льготных условиях), так и старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в трудовом процессе.

Решающую роль в трудовых ресурсах играет трудоспособное население в трудоспособном возрасте.

Трудоспособное население - это совокупность лиц, преимущественно в рабочем (трудоспособном) возрасте, способных по своим психофизическим данным к участию в трудовом процессе. Законодательством Российской Федерации установлен следующий интервал трудоспособного возраста; для мужчин- от 16 до 59 лет, для женщин - от 16 до 54 лет. В любом обществе трудоспособное население состоит из двух групп : экономически активного и экономически неактивного населения.

Экономически активное население - это часть населения, занятая трудовой деятельностью, приносящей ей доход.

Различают общую и профессиональную трудоспособность. Общая трудоспособность предполагает наличие у человека физических, психофизических, возрастных и других данных, определяющих способность к труду, не требующему специальной подготовки, т. е. способность к неквалифицированному труду.

Профессиональная трудоспособность - это способность к конкретному виду труда, требующему специального обучения, т. е. способность к квалифицированному труду.

Важными аспектами качественного состава трудовых ресурсов являются образовательный уровень и профессиональное мастерство. Особую роль в проблеме трудовых ресурсов играет изменение естественного движения населения, смертности и рождаемости. Также важное место в характеристике трудовых ресурсов занимает соотношение населения по полу.

Рынок труда . Важнейшая сфера экономики, рынок труда, по своим основным принципам функционирования представляет собой рынок особого рода. Он в значительной мере зависит от рынка капиталов, средств производства, потребительских товаров и др. Регуляторами на рынке труда, помимо макро- и микроэкономических факторов, служат еще и факторы социально-психологические.

В условиях регулируемой рыночной экономики рынок труда включает следующие элементы и системы:

• правовую базу, отражающую основные принципы государственной политики в области оплаты труда, трудовых и социально-трудовых отношений;
• государственную систему занятости и сокращения безработицы;
• систему подготовки кадров;
• систему найма;
• контрактную систему;
• систему переподготовки и переквалификации кадров;
• биржи труда; фонд занятости.

На рынке труда спрос и предложение противостоят друг другу. В ходе этого противостояния происходят:

• оценка рабочей силы;
• определение условий ее найма, включающих заработную плату, условия труда;
• оценка возможности получения образования;
• изучение возможности профессионального роста;
• рассмотрение гарантий занятости;
• изучение миграции рабочей силы, а также потребностей человека в области трудовых отношений и связанных с ними сфер.

В условиях рынка сложно и практически невозможно достичь баланса спроса и предложения рабочей силы. В большинстве случаев имеют место избыток рабочей силы и недостаток рабочих мест, нужных для рациональной структуры занятости. Так, для некоторых строительных специальностей характерны повышенное предложение рабочей силы и ограниченный спрос на нее. Задача государственной важности, цель управления трудовыми ресурсами - стремление к сбалансированности числа рабочих мест и рабочей силы. Таково назначение и государственной политики занятости.

В соответствии с Законом РФ «О занятости населения в Российской Федерации» занятость - это деятельность граждан, связанная с удовлетворением личных и общественных потребностей, не противоречащая законодательству Российской Федерации и, как правило, приносящая им заработок, трудовой доход. Занятость может быть полной, неполной, частичной и скрытой.

Всех граждан, не признанных в соответствии с данным Законом занятыми гражданами, правомерно отнести к категории незанятого населения. В свою очередь, из незанятого населения можно выделить категорию, получившую название безработные граждане.

В экономической литературе выделяются следующие виды безработицы :

• фрикционная;
• технологическая;
• структурная;
• застойная (добровольная);
• региональная.

Наряду с этой градацией встречается характеристика безработицы по возрастному (молодежная безработица), половому (женская безработица), а также образовательному или профессиональному признакам.

По ряду объективных причин многие люди в процессе жизни меняют место жительства с изменением и места работы. Такое перемещение называется миграцией.

Рост безработицы, разница в уровнях развития между странами обусловливают тесную связь миграции с проблемой занятости трудовых ресурсов. В странах СНГ усиление миграционных процессов обусловлено, кроме того, политическими и социально-экономическими последствиями ликвидации СССР и дальнейшим падением уровня жизни во вновь образованных государствах.

Зарубежные экономисты подразделяют миграцию на три вида: спонтанную, ограниченную, индивидуальную.

По чисто временным признакам миграцию можно подразделить на постоянную, временную, сезонную, маятниковую.

По формам осуществления миграция подразделяется на организованную и неорганизованную.

Дальнейшее развитие науки и техники вызывает изменения в технологии воздействия на предмет труда, что, в свою очередь, меняет содержание трудовой деятельности, предъявляет высокие требования к составу и качеству рабочей силы.

Возрастает необходимость в компьютерной грамотности, многофункциональном использовании все большего числа работников, ликвидации экономической безграмотности, особенно в сфере производства и управления организациями.

Все это требует умелого регулирования процессов, связанных с формированием и использованием трудовых ресурсов. В масштабах страны существует система управления трудовыми ресурсами Российской Федерации. Практика последних лет подтверждает необходимость поиска механизма управления, обеспечивающего наиболее близкие к оптимальным условия формирования, использования и воспроизводства рабочей силы.

В общем виде систему управления трудовыми ресурсами в рамках страны можно представить как совокупность трех органически связанных и взаимодействующих подсистем: формирование трудовых ресурсов; государственное управление трудовыми ресурсами страны; управление трудовыми ресурсами предприятия (организации).

Любая система управления трудовыми ресурсами нацелена на повышение эффективности использования рабочей силы.

Перспективное развитие организации должно включать задачу формирования и функционирования системы управления трудом, которая исключительно важна для достижения высокой конкурентоспособности, а значит - для обеспечения прочных позиций конкретного субъекта хозяйствования на рынке товаров (услуг).

Система управления трудовыми ресурсами в организации включает в себя три взаимосвязанных блока:

• формирование трудовых ресурсов;
• развитие трудовых ресурсов;
• повышение качества трудового периода жизни.

Важную роль в изучении населения той или иной территории (страны) играет анализ трудовых ресурсов. Под трудовыми ресурсами понимается часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, умственными способностями и знаниями для работы. Численность трудовых ресурсов характеризует потенциальную массу живого труда или «запас» рабочей силы, которым располагает общество для удовлетворения своих потребностей . В российской научной публицистике понятие «трудовые ресурсы» было впервые сформулировано в 1920-е гг. академиком С. Г. Струмилииым .

В Российской Федерации к трудовым ресурсам относят население трудоспособного (или, по определению Б. Ц. Урланиса, - рабочего) возраста , за исключением неработающих инвалидов, а также занятых в экономике лиц старше (и моложе) трудоспособного возраста. Говоря о «трудоспособном возрасте», необходимо дать определение термину «трудоспособность». Под трудоспособностью принято понимать способность человека к труду, состояние, позволяющее человеку без ущерба для здоровья выполнять определенную работу . Различие видов работ определяет и разнообразие вариантов трудоспособности. Существует понятие общей трудоспособности , т.е. способность выполнять вообще какую-либо работу в обычных условиях труда. Различают также профессиональную трудоспособность - как способность к выполнению работы по соответствующей профессии (специальности), и специальную трудоспособность - способность трудиться в определенных производственных или климатических условиях (в горах, на Крайнем Севере, в шахте и т.д.).

Величина трудовых ресурсов зависит от нескольких факторов, которые могут существенно изменяться во времени. К их числу относятся: 1) официально установленные на государственном уровне возрастные границы трудоспособного возраста ; 2) доля лиц, обладающих общей трудоспособностью, среди всего населения трудоспособного возраста; 3) численность участвующих в экономической жизни лиц, находящихся за пределами трудоспособного возраста.

Так как трудовые ресурсы представляют собой часть всего населения, решающее значение на динамику их численности и половозрастной состав имеет естественное движение населения. В случае расширенного воспроизводства населения численность трудовых ресурсов также имеет тенденцию к увеличению, в случае суженного режима воспроизводства населения - к уменьшению. Но во втором случае снижение численности трудовых ресурсов происходит не сразу, а по мере выхода на пенсию наиболее многочисленных возрастных когорт населения, которые в количественном отношении не замещаются вступающей в трудоспособный возраст молодежью.

Основными показателями, характеризующими изменение численности трудовых ресурсов за определенный временной период, являются абсолютный прирост и темпы роста. Абсолютный прирост рассчитывается как разница между количеством трудовых ресурсов на конец и начало рассматриваемого временного периода. Темп роста трудовых ресурсов исчисляется как отношение их абсолютной численности в конце данного периода к численности в начале периода.

Количественные, качественные и структурные характеристики трудовых ресурсов могут быть выражены в абсолютных и относительных показателях. К числу основных показателей относятся:

• среднесписочная за учетный период численность работников;
• коэффициент текучести кадров;
• доля работников, имеющих высшее и среднее специальное образование, в общей численности работающих;
• средний стаж работы по отдельным категориям работников;
• доля работников отдельных категорий в их общей численности.

Одним из главных качественных показателей трудовых ресурсов является их половозрастная структура. Существует несколько различных подходов к выделению возрастных групп. Наиболее простая и часто используемая трехуровневая классификация: 1) трудовые ресурсы в трудоспособном возрасте; 2) занятые в возрастных группах младше и 3) старше трудоспособного возраста. Иногда используется более детализированная возрастная шкала, например по 10 группам: 16-19, 20-24, 25-29,30-34,35-39,40-44, 45-49, 50-54, 55-59, 60 лет и более.

В период после Великой Отечественной войны изменение численности трудовых ресурсов в России, как и изменение темпов прироста всего населения, происходило волнообразно (см. параграф 7.1). Так, минимальный прирост численности населения в трудоспособном возрасте пришелся на 1959-1961 гг., максимальный - на 1971 - 1975 гг. Количественное различие значений прироста населения в трудоспособном возрасте между этими временными периодами было почти четырехкратным. Следующий минимум прироста трудовых ресурсов пришелся на конец 1980-х - начало 1990-х гг., что практически совпадает по времени с сокращением рождаемости 1 . С 2006 г. в России наблюдается абсолютное сокращение численности трудовых ресурсов, вызванное, прежде всего, сокращением численности населения трудоспособного возраста за счет отрицательного естественного прироста .

Увеличение численности трудовых ресурсов возможно в нескольких случаях: 1) за счет естественного прироста населения в трудоспособном возрасте; 2) за счет сокращения доли нетрудоспособных среди лиц трудоспособного возраста; 3) за счет увеличения численности лиц младше и старше трудоспособного возраста, занятых в экономике. Количество трудовых ресурсов может увеличиться и в случае пересмотра возрастных границ трудоспособности, прежде всего за счет поднятия пенсионного возраста.

Инструментом изучения использования трудовых ресурсов является составление баланса трудовых ресурсов. Баланс трудовых ресурсов - это система показателей, отражающих численность и состав трудовых ресурсов и их распределение на занятых но отраслям народного хозяйства и формам собственности. При составлении баланса трудовых ресурсов учитываются также безработные и экономически неактивное население.

Проблемы терминологии

По принятой в Российской Федерации терминологии экономически активным населением считаются лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период считаются занятыми или безработными. В то же время экономически неактивное население - это лица в возрасте 15-72 лет, которые не считаются занятыми или безработными в течение рассматриваемого периода.

К безработным , применительно к определениям Международной организации труда (МОТ), относятся лица в возрасте 15-72 лет, которые в рассматриваемый период удовлетворяли одновременно следующим критериям:

• не имели работы (доходного занятия);
• занимались поиском работы, т.е. обращались в государственную или коммерческую службу занятости, использовали или помещали объявления в СМИ, Интернете, непосредственно обращались к администрации предприятия или работодателю, использовали личные связи и т.д. или предпринимали шаги к организации собственного дела;
• были готовы приступить к работе в течение обследуемой недели.

Обучающиеся в общеобразовательных учреждениях, пенсионеры и инвалиды учитываются в качестве безработных, если они не имеют работы, занимаются поиском работы и готовы приступить к ней .

Баланс трудовых ресурсов может быть различного территориально-производственного уровня - от отдельного предприятия до экономики государства в целом. В сводном балансе трудовых ресурсов отражаются их численность и качественный состав (по полу, возрасту, видам занятости, отраслям экономики и профессиям). С помощью баланса трудовых ресурсов можно определить потребность или избыток в работниках.

Баланс трудовых ресурсов состоит из двух частей: в первой фиксируются численность и состав трудовых ресурсов, во второй - их распределение по отраслям и сферам занятости. Так, при составлении баланса трудовых ресурсов среди лиц трудоспособного возраста отдельно выделяют следующие возрастные группы: 16-17 лет, 18-29,30-44 и 45 лет и старше. Возрастные градации имеют значение при определении различий в производительности труда, профессиональных характеристик работников, их территориальной мобильности и ряда других качественных характеристик.

С трудовыми ресурсами тесно связано и понятие демографической нагрузки. Под демографической нагрузкой понимается обобщенная количественная характеристика возрастной структуры населения, показывающая нагрузку на общество незанятого населения. Демографическая наг рузка показывает соотношение между трудоспособной частью населения, с одной стороны, и неработающими (детьми и стариками) - с другой.

Различаются несколько видов демографической нагрузки. рассчитывается как отношение общего числа детей в возрасте 0-14 лет к численности людей трудоспособного возраста. В свою очередь, представляет собой отношение числа лиц в пенсионном возрасте к численности лиц трудоспособного возраста. Суммарная (общая) демографическая нагрузка - это отношение общего числа детей и стариков к численности населения трудоспособного возраста. Показатели демографической нагрузки и прогноз их изменений имеют большое значение для экономических расчетов, связанных с функционированием пенсионной системы, системы социального обеспечения и здравоохранения.

В различных странах мира понятие «трудоспособный возраст» различно, что связано с особенностями национального законодательства о труде, определяющего границы пенсионного возраста и возраста, с которого можно официально начинать трудовую деятельность. По международным стандартам к трудоспособному возрасту относят население обоего пола в возрастной группе 15-64 года. Соответственно, удельный вес данной группы в общей численности населения будет существенно различаться в зависимости от возрастной структуры населения каждой конкретной страны.

Сегодня в мире суммарная демографическая нагрузка составляет в среднем 52 человека на 100 лиц трудоспособного возраста. Максимальная демографическая нагрузка наблюдается в странах с высокой рождаемостью, в связи с очень большим удельным весом детей в общей численности населения. Среди государств с суммарной демографической нагрузкой более 80 - страны Тропической Африки

Трудовые ресурсы - часть населения страны, которая по физическому развитию, приобретенному образованию, профессионально-квалификационному уровню способна заниматься общественно полезной деятельностью. Трудовые ресурсы включают в себя все трудоспособное население в возрасте от 16 до 54 лет - для женщин и от 16 до 59 лет - для мужчин, а также лиц старше и моложе трудоспособного возраста, фактически занятых в народном хозяйстве (работающие пенсионеры и школьники).

Статистика трудовых ресурсов необходима при формировании базы для оценки, анализа и реализации трудового и социально-экономического потенциалов с целью определения политики повышения эффективности использования трудовых ресурсов, разработки инструментов роста занятости, доходов населения, развития конкурентоспособного рынка труда.

Задачи статистики трудовых ресурсов состоят в разработке и совершенствовании системы показателей, методологии их исчисления и анализа в целях всестороннего изучения трудовых ресурсов, выявления закономерностей их формирования и движения. В частности, они включают:

• - характеристику наличия, состава и структуры трудовых ресурсов и экономически активного населения;
• - исследования занятости и безработицы;
• - характеристику естественного воспроизводства трудовых ресурсов;
• - изучение миграции и факторов, ее определяющих;
• - расчет перспективной численности трудовых ресурсов;
• - оценку состояния и развития рынка труда, спроса и предложения, конъюнктуры и напряженности на рынке труда.

Источниками статистической информации являются текущая отчетность по труду, переписи населения, выборочные обследования и специально организованные наблюдения по проблемам занятости, проводимые органами государственной статистики.

Для анализа, планирования, учета и управления трудовыми ресурсами с учетом отечественной и мировой практик выделяют состав трудовых ресурсов, представленный на рис. 12.1.

Рис. 12.1.

К занятому населению относятся лица, работающие на предприятиях различных форм собственности, в том числе занятые индивидуально-предпринимательской деятельностью, а также служащие религиозных культов.

Безработные - это лица в трудоспособном возрасте, которые в данный период не работают, занимаются поиском работы и готовы приступить к работе в любой момент времени. Лица, достигшие возраста 16 лет, обучающиеся с отрывом от производства, пенсионеры, инвалиды учитываются в числе безработных, если они занимались поиском работы, т.е. обращались в службы занятости, к работодателям и пр., и готовы были приступить к ней.

Общая численность занятых и безработных составляет категорию экономически активного населения.

Население в трудоспособном возрасте, учащиеся, студенты дневной формы обучения, лица, занятые воспитанием детей, ведением домашнего хозяйства, военнослужащие срочной службы относятся к группе экономически неактивного населения или к мобильному резерву.

Численность трудовых ресурсов рассчитывают двумя методами: демографическим (по источникам формирования) и экономическим (по фактической занятости).

Демографическим методом численность трудовых ресурсов рассчитывается как сумма численности населения в трудоспособном возрасте, за вычетом инвалидов I и II группы и добавлением числа работающих подростков в возрасте до 16 лет и работающих лиц пенсионного возраста.

При расчете экономическим методом численность трудовых ресурсов представляет совокупность всего фактически занятого населения, включая занятых в личном подсобном, фермерском хозяйствах, лиц трудоспособного возраста, занятых в домашнем хозяйстве и уходом за детьми, учащихся с отрывом от производства старше 16 лет, безработных и остальных незанятых лиц в трудоспособном возрасте.

Численность трудовых ресурсов изменяется под воздействием естественного и механического движения.

Естественное движение трудовых ресурсов складывается:

• 1) из естественного пополнения трудовых ресурсов за счет лиц, достигших возраста 16 лет, а также за счет населения пенсионного возраста и подростков в возрасте до 16 лет, привлеченных к участию в экономической деятельности;
• 2) естественного выбытия трудовых ресурсов за счет:
  • а) лиц, достигших пенсионного возраста,
  • б) лиц трудоспособного возраста, перешедших на инвалидность,
  • в) лиц, относящихся к трудовым ресурсам и умерших в течение анализируемого периода,
  • г) работавших лиц пенсионного возраста и подростков, закончивших принимать участие в общественном труде;
• 3) естественного прироста (убыли) трудовых ресурсов, который рассчитывается как разность между естественным пополнением и выбытием трудовых ресурсов.

Под естественным пополнением трудовых ресурсов понимается число вступивших в рабочий возраст, а под естественным выбытием - число умерших в рабочем возрасте и достигших пенсионного возраста, а также получивших инвалидность I и II группы.

Отношение естественного прироста трудовых ресурсов к средней численности трудовых ресурсов называется коэффициентом естественного прироста трудовых ресурсов.

Механическое движение, или миграция, трудовых ресурсов складывается:

• 1) из механического пополнения трудовых ресурсов - численности лиц, относящихся к трудовым ресурсам и прибывших на постоянное место жительства в данный населенный пункт;
• 2) механического выбытия трудовых ресурсов - численности выбывших лиц, учитываемых в составе трудовых ресурсов;
• 3) механического прироста (убыли) трудовых ресурсов, определяемого как разность между прибывшими и выбывшими лицами, относящимися к трудовым ресурсам.

Отношение механического прироста трудовых ресурсов к средней численности трудовых ресурсов называется коэффициентом механического прироста трудовых ресурсов.

Сумма коэффициентов естественного и механического прироста трудовых ресурсов представляет собой коэффициент общего прироста трудовых ресурсов.

Одним из важнейших инструментов анализа современных процессов, складывающихся на рынке труда, является баланс трудовых ресурсов. Он составляется на основе материалов не только статистики труда, но и других отраслей статистики. В балансе находят отражение источники формирования трудовых ресурсов, направления использования трудовых ресурсов в системе общественного разделения труда. Он необходим для получения комплексной картины формирования трудового потенциала страны, создания рынка труда, изучения занятости и безработицы, структуры занятых по отраслям экономики, формам собственности, по регионам и другим направлениям; выявления резервов рабочей силы в целом для страны, источников пополнения и направлений выбытия и других вопросов. Баланс трудовых ресурсов имеет огромное значение для изучения социальной структуры общества, прогнозирования спроса и предложения на рынке труда.

Баланс трудовых ресурсов включает в себя два взаимосвязанных раздела. Первый раздел характеризует наличие и воспроизводственный состав трудовых ресурсов. Второй раздел баланса дает характеристику распределения трудовых ресурсов по сферам и видам деятельности.

Данные балансы позволяют рассчитать ряд показателей, характеризующих трудоспособность и занятость населения: коэффициенты трудоспособности всего населения, населения трудоспособного возраста; коэффициенты занятости всего населения, населения трудоспособного возраста, коэффициент занятости трудовых ресурсов, коэффициент экономической активности трудовых ресурсов.

Численность трудовых ресурсов может быть определена на какую-либо определенную дату или в среднем за определенный период.

Среднюю численность трудовых ресурсов рассчитывают по формулам средней арифметической (когда имеются данные только на начало и конец отчетного периода) или средней хронологической (если данные о численности населения имеются на начало каждого периода за равные промежутки времени). Если имеется информация за неравные интервалы времени, то применяется формула средней хронологической взвешенной.

Пример расчета: численность трудовых ресурсов региона (тыс. человек) составила на 1 января - 948; 1 мая - 956; 1 сентября - 958; 1 ноября - 952; 1 января следующего года - 950.

Средняя численность трудовых ресурсов равна:

Система показателей статистики трудовых ресурсов включает расчет коэффициентов трудоспособности.

Коэффициент трудоспособности всего населения равен отношению численности трудоспособного населения трудоспособного возраста к общей численности населения.

Коэффициент трудоспособности населения трудоспособного возраста рассчитывается делением численности трудоспособного населения трудоспособного возраста на общую численность населения трудоспособного возраста.

Коэффициент пенсионной нагрузки определяется делением численности население пенсионного возраста на численность населения трудоспособного возраста, результат умножается на 1000 (в расчете на тысячу человек).

Коэффициент замещения трудовых ресурсов равен отношению численности населения дорабочего возраста к численности населения трудоспособного возраста, результат умножается на 1000 (в расчете на тысячу человек).

Коэффициент общей нагрузки (коэффициент экономичности возрастного состава) отражает степень нагрузки населения трудоспособного возраста населением всех нерабочих возрастов. Он определяется суммой коэффициента пенсионной нагрузки и коэффициента замещения трудовых ресурсов.

Трудовые ресурсы – это часть населения страны, обладающая необходимым физическим развитием, здоровьем, образованием, культурой, способностями, квалификацией, профессиональными знаниями для работы в сфере общественно полезной деятельности.

• трудоспособное население в трудоспособном возрасте (как занятое, так и не занятое в общественном производстве). К ним относятся: мужчины в возрасте 16–59 лет и женщины в возрасте 16–54 лет, за исключением неработающих инвалидов I и II групп и неработающих лиц трудоспособного возраста, получающих пенсии по льготам или по старости;
• население старше и моложе трудоспособного возраста, занятое в производстве (фактически работающее).

где НТСВ) – население в трудоспособном возрасте; И – неработающие инвалиды I и II групп трудоспособного возраста; Пл – неработающие льготные пенсионеры трудоспособного возраста; Пр – работающие пенсионеры; Рп – работающие подростки.

Связь между такими понятиями, как "трудовые ресурсы", "экономически активное население", "экономически неактивное население", "занятые", "незанятые", приведена на рис. 4.1.

Рис. 4.1.

Трудовые ресурсы состоят из реальных и потенциальных работников. Необходимые физические и интеллектуальные способности зависят по большей части от возраста: в ранний период жизнедеятельности человека и в поздний, когда человек утрачивает свою способность к трудовой деятельности. Возраст выступает в так называемой критериальной форме, позволяющей выделить из всего населения трудовые ресурсы.

Трудоспособный возраст варьируется в разных пределах и может зависеть от профессиональных, личных или специальных особенностей. Он означает возраст человека, позволяющий ему трудиться в данный момент времени, в данное время и при конкретных условиях:

• 0–16 лет – как правило, считается нетрудоспособным возрастом, однако в соответствии с ТК РФ в случае получения основного общего образования, либо оставления данного учреждения в соответствии с федеральным законом трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет. В некоторых случаях трудовой договор может заключаться с лицами, достигшими 14 лет, по согласованию с одним из родителей (опекуном, попечителем);
• 16–54 лет – для женщин (включительно);
• 16–59 лет – для мужчин (включительно).

Понятие "трудовые ресурсы" можно встретить и в настоящее время, хотя, как об этом было сказано выше, требования рыночной экономики делают необходимым переход нашей статистики к принятому в международной практике иному учету рабочей силы, рекомендованному Международной организацией труда. Возрастные границы и социальнодемографический состав трудовых ресурсов определяются системой законодательных актов. Они (границы и состав) менялись в разные периоды истории нашей страны. Так, в первой пятилетке (1929–1932 гг.) нижняя граница трудоспособного возраста была установлена в 14 лет. К концу второй пятилетки (1933–1937 гг.) эта граница была повышена до 16 лет. В годы Великой Отечественной войны она вновь опустилась до 14 лет. В настоящее время граница трудоспособного возраста – 16 лет. Прослеживаются тенденции сокращения доли населения моложе трудоспособного и трудоспособного возрастов и увеличения доли населения старше трудоспособного возраста. Специалисты прогнозируют заметное сокращение общей численности населения и доли населения в дорабочем возрасте, стабилизацию доли населения в пенсионном возрасте и возрастание доли населения в рабочем возрасте, старение населения, что в дальнейшей перспективе приведет к сокращению численности населения в трудоспособном возрасте.

Трудовые ресурсы делятся на активные (т.е. лиц, непосредственно занятых в общественном производстве) и потенциальные (учащиеся с отрывом от производства и занятые в домашнем хозяйстве).

Численность трудовых ресурсов определяется на конкретную дату, но ее можно рассчитывать и как среднюю за какой-либо промежуток времени. В России они составляют приблизительно 50% общей численности населения. В западной экономической науке нет единого подхода к определению трудовых ресурсов, поэтому в национальных статистических изданиях стран с рыночной экономикой, а также в международной статистике встречаются различные понятия, имеющие отношение к характеристике данной категории.

Трудоспособное население – это основная часть трудовых ресурсов в трудоспособном возрасте, обладающая необходимым психофизическим развитием, знаниями и практическим опытом и способная полноценно участвовать в физическом и интеллектуальном труде. В мировой статистике трудоспособным считается население в возрасте 15–64 лет, и по данным ООН оно составляет около 3/5 всего населения мира. К настоящему времени рассматривается вопрос об увеличении срока трудоспособности, но в современных условиях средняя продолжительность жизни такова:

• для мужчин составляет 64 года;
• для женщин – 74 года.

Однако для некоторых видов деятельности предусмотрены так называемые льготы. Они касаются людей, занятых работой, связанной с высокой психофизиологической нагрузкой или неблагоприятными условиями труда (химическая отрасль, металлургическая отрасль, балет и т.д.). Льготные пенсионеры в реальности могут продолжать трудиться и поэтому их включают в состав трудовых ресурсов.

Во время перестройки появление новой экономической и идеологической доктрины сопровождалось устранением государства из сферы решения жизненных проблем индивида. Ограниченная социальная политика идеологически обосновывалась, выражаясь в утверждении о ее неэффективности и несправедливости бесплатной раздачи социальных благ с соответствующим отказом от обязательств.

Это происходило на фоне нового социального расслоения, выражавшегося на нижнем уровне в невозможности для человека обычным трудом по своей специальности при наличии определенной квалификации обеспечить себе даже минимальный уровень существования. Объективно это до сих пор выражается через высокий уровень безработицы вообще и структурную безработицу. При этом у нас сложилась парадоксальная ситуация, когда предприятия вроде бы работают, человек вроде бы трудится, но заработная плата не выплачивается месяцами или ее величина не соизмеряется с элементарными нуждами.

В табл. 4.1 приведены данные по некоторым основным показателям состояния трудовых ресурсов в России за 1990-е гг. по сравнению с развитыми странами середины 1990-х гг.

Таблица 4.1

Сравнительные оценки России и развитых стран по некоторым экономическим показателям и параметрам человеческого ресурса

Показатели	Россия (начало 1990-х гг.)	Россия, (конец 1990-х гг.)	Развитые страны (середина 1990-х гг.)
Госсектор в экономике, %
Экономически активное население, млн чел.
Занято в экономике, млн чел.:
в том числе в "официальной" экономике, млн чел.
Во вторичном секторе, %
В промышленности, млн чел.
Профессиональная миграция, %
Безработные, %
Средняя длительность образования, лет			(Япония)
Средний интервал повышения квалификации, лет
Трудоустройство выпускников, %
Желают работать по специальности, %			(Германия)
Имеют профессиональные планы, %
Желают продолжать профессиональную учебу, %			(Франция)
Испытывают постоянный стресс, %			20-30 (Япония)

Некоторые основные проблемы, противоречия и желаемое состояние в области трудовых ресурсов в России на протяжении 1990-х гг. сведены в табл. 4.2.

Таблица 4.2

Проблемы и противоречия в области трудовых ресурсов в России в 1990-е гг.

Проблема	Главное противоречие	Желаемое состояние
Безработица. Россия – страна со средним мировым уровнем безработицы	Неуправляемые процессы в сфере занятости, стихийность становления и развития рынка труда	Россия – страна с низким мировым уровнем безработицы
"Утечка мозгов". Потери России от эмиграции специалистов в 1992 г. составили 600 млрд долл., в настоящее время – более 1 трлн долл.	Отсутствие стимулов для работы в России	"Удержание" специалистов с помощью развитой системы весомых стимулов
Проблемы с принятием ТК РФ (на протяжении 1990-х гг. использовался КЗоТ)	Исторически обусловленная слабая разработанность норм частного права в России	Принятие нового, отвечающего современным реалиям ТК РФ
Незаконные увольнения, притеснения работников, невыплата заработной платы	Неразработанность российского трудового законодательства	Охраняемое действенным законом взаимодействие работника и руководителя
Низкая мотивация труда	Непривлекательность рабочей среды, примитивная организация и охрана труда, задержка зарплаты и т.д.	Высокая мотивация труда

Негативные тенденции, характерные для социально-трудовой сферы России, привели к тому, что группами социального риска стало не только социально уязвимое неработающее население, но целые профессиональные и отраслевые слои работников (крестьянство, работники бюджетной сферы, высококвалифицированные работники системы образующих отраслей народного хозяйства) (табл. 4.3).

Таблица 4.3

Соотношение трудовых показателей развития российского общества (база сравнения – 1990 г.)

Название показателя	Предельно-критическое (пороговое) значение в мировой практике	Величина показателя		Вероятные социальные последствия
Суммарный коэффициент рождаемости (среднее число детей, рожденных женщиной в фертильном возрасте), %				Отсутствие простого замещения поколений
Соотношение доходов 10% самых богатых и 10% самых бедных групп населения, раз				Деформация социальной структуры, резкое противопоставление людей по имущественному и социальному положению
Доля населения, живущего на пороге бедности, %				Люмпенизация значительной части населения
Уровень безработицы, %				Рост социально незащищенных категорий населения
Образовательный уровень населения, лет				Снижение качества рабочей силы